地方性禁燃政策须修订,人大法工委明确依托上级法规

地方性禁燃政策须修订,人大法工委明确依托上级法规


12月26日,全国人大常委会法工委主任沈春耀在报告中提到,在审查备案过程中,发现有部分地方出台的法规与国家关于烟花爆竹管理的相关法律法规存在不一致问题,特别是一些全面禁止燃放烟花爆竹的规定。针对全面禁止销售和燃放烟花爆竹的地方性规定,法工委表示这与大气污染防治法及烟花爆竹安全管理条例的精神不符,并建议应当进行修订。

过去,由于雾霾和大气污染问题,全面禁燃烟花爆竹的措施逐渐得到人们的支持。例如,2016年开始,郑州市就全面禁止燃放烟花爆竹。河南省在2021年7月的一次修订中,也明确提出了全省“禁止生产、销售和燃放烟花爆竹”的条款。同年,辽宁省盘锦市和山东省东营市也分别发布了禁止销售和燃放烟花爆竹的通告。

然而,到了2023年初,一些地方政府开始对“全面禁燃、禁售烟花爆竹”的政策作出调整。广东、山东、辽宁等多地改变了之前的禁止态度,转而在特定时段和区域内设置了限制性规定,允许民众燃放烟花爆竹。这种限制而非完全禁止的做法,被认为是一种更加科学和适度的管理方式。例如,山东滨州明确列出了禁放的区域,如文物保护单位、人员密集场所、医疗教育机构等,并规定在精确的时间段内允许燃放。

西安市政府1月11日的通知中提到,在除夕和元宵节的特定时间里,将组织集中燃放焰火活动,市民可以现场观看或通过网络直播参与。此外,郑州市也根据新的政策调整了烟花爆竹的燃放时间,原来的禁燃规定暂时停止实施。

地方政府对烟花爆竹禁燃令的调整,在保障大气环境质量的前提下,兼顾了传统文化和民众需求。河南的洛阳、南阳、信阳、平顶山和新密等地也进行了相似的调整,明确指出了春节期间允许燃放烟花的区域和时间。

法工委的报告以及各地的政策调整,表明我国对于烟花爆竹管理正在采取更为灵活和科学的方法。即使面临污染问题,也在寻找平衡传统习俗与环境保护的解决方案。未来,随着环保意识的提升和管理经验的累积,类似的政策调整将会更加注重精细化管理,以实现法律效益和社会效益的双赢。

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