全国人大法工委指出地方全禁烟花爆竹规定需修订

全国人大法工委指出地方全禁烟花爆竹规定需修订


一个让中国年呈现出特殊色彩的传统习俗——燃放烟花爆竹,最近在法律层面迎来了关注的时刻。全国人大常委会法工委主任沈春耀12月26日在全国人大常委会上报告说,部分地方性法规规定的全面禁止燃放和销售烟花爆竹,引发公民和企业的审查建议。这些规定被指出与上位法即大气污染防治法及烟花爆竹安全管理条例不一致,应当按照上位法的精神进行修改。

历来围绕烟花爆竹的全面禁燃,有两种截然对立的声音。有人强调禁燃能净化空气、利于公共福利。另一方面,也有人认为,烟花爆竹并无天然的“原罪”,一律禁止是不合理的。“一刀切”的管制措施一直饱受争议。不幸的是,这场争论并没有形成共识,一些地方政府也未能回应民众意见而修正自身政策。

现行上位法中,并未对符合质量标准的烟花爆竹燃放作出全面禁止的规定。相反,法律和行政法规还特别授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间段和区域,即采取更加人性化的措施。然而一些地方政府出台的全面禁燃政策,忽略了这一灵活性,引起了社会上的负面印象。

对不少民众而言,在重大节日不能够燃放烟花爆竹的状态引发不满。烟花爆竹的文化内涵和情感价值,在被禁止之后愈加被人们所怀念和珍视。近年来,冷清的春节,使得人们更加思考烟花爆竹在文化传承和慰藉民心方面的作用。

在公众舆论的推动下,2023年初,包括广东、山东和辽宁在内的多个地区已经开始将“全禁”调整为“限制”,指定特定时间和地点允许燃放烟花爆竹。这种实际政策的转变,赢得了民心,并在人们心中产生了共鸣。

然而,只要与上位法相悖的“地方规定”未得到彻底清除,这种变革就难以形成常态,更难为社会带来持久的积极影响。从根本上清除这种阻碍,理顺法治模式,已成为当前治理的当务之急。法工委的报告里提到,相关的制定机关已同意对这些不一致的规定进行快速修改,这无疑是一个值得期待的进展。

随着龙年的临近,人们对烟花爆竹的未来探讨再次热络起来。或许,我们可以对此抱有更多的希冀,期待传统与现代,民意与治理的和谐统一,让烟花再次在法律的框架下绽放。

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